2018年4月24日中共中央总书记习近平考察三峡工程
一、明确监理安全管控职责和权限
六项职责:审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的职责;施工过程中排查安全隐患的职责;要求施工单位整改消除安全隐患的职责;情况严重要求暂停施工并向建设单位报告的职责;施工单位拒不整改或不停止施工及时报告主管部门的职责;依据法律、法规和强制性标准实施监理的职责。
四项权限:技术方案的审批权;下达整改指令权;下达暂停指令权;向有关部门报告权。
二、针对性地开展安全监理工作
1、分析掌握重大危险源,主动采取管控措施。本工程为装配式钢结构工程,层高10米、梁跨度10.2米,其中庭20米高跨度39.6米,外墙为70°和45°的倾斜幕墙。本工程具有结构吊装难度大、高空作业面多、内外墙大角度倾斜无法搭设防护脚手架、专业分包技术含量及工程量占比高等特点。根据上述特点,监理部分析各施工作业部位的危险源,组织专题分析讨论,与施工单位共同制定专项安全防护措施。实施过程中,将安全交底认真落实到施工班组,安全监理工程师严格执行安全防护设施验收制度,重大危险源全程进行监理旁站,及时指导并纠正违章操作行为。
2、转变监理管控思维,让管理直达作业末端。在安全控制过程中,监理工作明确“四个转变”:从单纯地抓施工单位项目经理、安全员管理向抓班组管理人员以及特种作业人员的安全行为转变;从对施工现场定期专项检查向细化日常检查、日结日清转变;从巡视检查向深入到工程的重要部位、重要环节进行旁站监理理转变;从抓总包单位向直接深入到分包单位进行安全控制转变。监理策略的改变,加大了监理控制力度,体现了预防为主和动态控制。
3、创建“样板工作面”,以样板促进全面控制。通过此项活动的开展,督促施工单在安全文明施工管理方面的投入,做到了材料码放整齐、通道安全畅通、临边防护到位、高危作业控制措施落实等,做到了“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”,现场管理成效显著,安全生产形势续平稳。